Pár slov o penězích - úvodník starosty MČ P2 Jiřího Palusky v Novinách P2/ duben 2011
a pochopitelně také plnit své předvolební sliby. Takové nástroje jsou v podstatě tři. Prvním
z nich je pravomoc vydávat závazné obecní vyhlášky, které musí být v souladu s legislativou a které jsou pro občany příslušné obce závazné. Tuto pravomoc mají svěřenu obecní samosprávy. V Praze je takovou obecní samosprávou Zastupitelstvo hlavního města Prahy. Městské části tedy tuto pravomoc svěřenu nemají.
Druhým nástrojem je závazná územně plánovací dokumentace, která může upravovat vzhled i rozsah staveb a jejich částí, tedy jednotlivých stavebních detailů. Tuto pravomoc opět nemají svěřenu zastupitelstva městských částí. Je zcela pochopitelné, že územní plán, jako hlavní územně plánovací dokument, vypracovává a schvaluje pražské zastupitelstvo. Už méně pochopitelné je, že rozpracování územního plánu na podmínky toho kterého území je opět v kompetenci hlavního města Prahy. Regulační plány, které mohou jít do poměrně značných podrobností, zpracovává městská samospráva s tím, že jejich vytvoření schvaluje příslušná městská část.
Třetím, a pro městské části vlastně jediným nástrojem, jsou peníze. Regulace chování prostřednictvím koruny bývá velmi účinná, ale také velmi náročná. Sebemenší chyba může mít nedozírné, často nevratné následky. Je to ale jediný nástroj, který samosprávy městských částí mají, a pokud tedy nechtějí úplně rezignovat na svoji funkci, musí se poměrně velmi rychle naučit s tímto nástrojem zacházet. Základním dokumentem, který definuje použití obecních peněz, je rozpočet obce, v našem případě tedy městské části. Takový rozpočet městské části Praha 2 Vám v tomto čísle Novin Prahy 2 chceme představit, protože ho zastupitelstvo městské části na svém březnovém zasedání schválilo. Je zcela pochopitelné, že tento rozpočet musí reagovat na vývoj ekonomiky celého státu, protože příjmy obcí, a tedy i městských částí, jdou téměř výhradně z daní anebo ze zdrojů daním velmi podobných – například místní poplatky, dotace na výkon státní správy
a podobně. Pokud je ekonomika státu v krizi, a dnes jde o nadnárodní ekonomickou krizi, je vždy nízký výnos z daní a obce mají tedy nižší příjmy. Záleží pak na odpovědnosti obecní samosprávy, zda tento problém bude řešit například dalšími dodatečnými zdroji, což je zadlužení, nebo je schopna své výdaje přizpůsobit svým příjmům a redukovat tak, aby
k případnému zadlužování nedocházelo a aby zároveň nebyl ochromen chod obce nebo městské části. Obecně známý je případ Rokytnice nad Jizerou, která se zadlužila na stavbu lyžařského vleku a kvůli nepřízni počasí a neschopnosti splácet přišla prakticky
o veškerý obecní majetek.
Rozpočet městské části Praha 2 na rok 2011 je koncipován již tradičně jako vyrovnaný. Snížení daňových příjmů se projevilo ve stagnaci běžných výdajů, které vyjma výdajů na zeleň mají nulový růst, a dále ve výrazném poklesu kapitálových nebo, chcete-li, investičních výdajů. Ty jsou oproti letům
Přes nutnost některých rozpočtových škrtů jsem přesvědčen, že financování městské části Praha 2 v roce 2011 se promítne pozitivně do života jejích občanů.
Jiří Paluska, starosta MČ Praha 2
